一方面是中國老齡化進程加劇,一方面是養(yǎng)老機構空置率高居不下。養(yǎng)老面臨了怎樣的“雙重困境”,破解之道在何方?
8月16日,在第二屆中國保險養(yǎng)老融合與發(fā)展論壇上,大家保險集團聯(lián)袂尼爾森IQ發(fā)布的《2023年中國商業(yè)養(yǎng)老服務供需洞察白皮書》(以下簡稱“《白皮書》”)顯示,我國老年人口基數(shù)較大,但有效需求不夠充足;養(yǎng)老機構的空置率仍處高位,亟待從供需兩方面拓展養(yǎng)老服務發(fā)展的新發(fā)展空間,突破社會養(yǎng)老服務發(fā)展困境。
需求基數(shù)大,但有效需求嚴重不足
截至2022年底,我國65周歲及以上老齡人口為2.1億人,占總人口的14.9%,已進入中度老齡化。經(jīng)推算,我國1962年-1975年生育高峰出生的3.67億人口將在十年內(nèi)變老。2035年后,65歲及以上老年人口將達到3.29億,占比超過23%,我國將進入深度老齡化。
《白皮書》指出,2000年我國家庭戶均規(guī)模為3.44人,2020年已經(jīng)降至2.62人,20年間減少了0.82人。自1978年我國執(zhí)行計劃生育政策后,80后城市家庭基本都是獨生子女家庭,呈現(xiàn)“4-2-1”家庭結構(4個老人-2個中年人-1個孩子)。目前這些家庭的老人還基本處于退休不久的活力期,部分還在發(fā)揮余熱,幫助照顧孫輩,獨生子女家庭的贍養(yǎng)壓力尚未顯現(xiàn)。預計10年后,隨著老人身體狀態(tài)變化,獨生子女家庭的養(yǎng)老問題將集中爆發(fā)。
根據(jù)國家統(tǒng)計局有關數(shù)據(jù),2021年我國已有近4,000萬80歲以上老人,預計其中大部分老人已步入護理階段。而另一方面,我國供給的養(yǎng)老床位僅503.6萬張(2022中國民政統(tǒng)計年鑒),約為80歲以上老人數(shù)量的八分之一,而養(yǎng)老機構床位空置率卻超過50%,形成鮮明反差,說明雖然老年人群基數(shù)龐大,但是有效需求嚴重不足。
究其原因,一方面?zhèn)鹘y(tǒng)養(yǎng)老觀念和養(yǎng)老模式的轉變需要時間。80年代獨生子女家庭的父母剛剛退休,還處于活力期,照護父母的商業(yè)化需求還未顯現(xiàn);而60后和70后家庭,正在用多子女分擔的方式勉強延續(xù)傳統(tǒng)養(yǎng)老模式。另一方面,目前養(yǎng)老服務費用較高,我國老年人口收入水平偏低,全國平均退休金只有3,235元(2020年國家統(tǒng)計局),缺乏商業(yè)養(yǎng)老金補充,大多難以支付養(yǎng)老服務費用。
養(yǎng)老服務內(nèi)容匱乏,發(fā)展速度滯后
《白皮書》指出,養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)市場機制不完善,服務內(nèi)容匱乏,缺乏資本投入,發(fā)展非常滯后, 難以追趕老齡化速度。
2017-2021年,養(yǎng)老床位數(shù)量雖然大體保持增長趨勢,復合增長達2.2%。但對比老年人近5年約5.9%的復合增長率而言,其增速仍然有限。此外,以每千名老年人擁有床位數(shù)衡量單位老年人可獲取的養(yǎng)老服務資源量,這一指標在65歲以上老人群體中下降趨勢顯著。
此外,養(yǎng)老金保值增值困難、購買力下降。一方面,資本市場風險增加,資產(chǎn)投資收益率遠不及過去30年,未來資產(chǎn)抗通貨膨脹難度加大,養(yǎng)老金保值增值難度加大。另一方面,人口老齡化發(fā)展增加了未來社會勞動力需求的同時減少了勞動力供給,將持續(xù)推高勞動力價格,養(yǎng)老金還面臨著實際購買力下降的問題。
養(yǎng)老的“雙重困境”,如何尋求破解之道?
《白皮書》認為,養(yǎng)老行業(yè)需要的資金投入大、投資周期長,往往并不被社會資本青睞。而保險公司資金周期長,投資態(tài)度穩(wěn)健,且具有養(yǎng)老金儲備和健康管理能力,與養(yǎng)老行業(yè)在業(yè)務邏輯、資源稟賦上更加契合,同時還能滿足保險行業(yè)自身轉型發(fā)展需要。另一方面,作為傳統(tǒng)金融企業(yè),保險公司積極響應國家政策導向,在養(yǎng)老領域持續(xù)發(fā)力,滿足國家社會養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展需要。
近年來,保險公司參與養(yǎng)老服務體系建設的主體數(shù)量逐漸增加,養(yǎng)老服務的模式也更加多樣化。其中,當保險公司普遍選擇重資產(chǎn)模式在城市近郊買地自建養(yǎng)老社區(qū)時,2019年才成立的大家保險集團另辟蹊徑,選擇了在城市核心區(qū)租賃物業(yè)改造養(yǎng)老社區(qū)的輕資產(chǎn)模式。
2019年大家保險公司率先提出“城心養(yǎng)老”概念,截至今年6月30日,在北京運營了兩個醫(yī)養(yǎng)社區(qū)。其中,友誼社區(qū)入住率為71%,朝陽社區(qū)入住率已經(jīng)達到94%。考慮到養(yǎng)老社區(qū)一般都預留少量床位用于周轉,94%的入住率幾乎可以視為養(yǎng)老社區(qū)入住率所能達到的上限。
除此之外,針對活力半活力長者,大家保險還開發(fā)了“旅居療養(yǎng)”“居家安養(yǎng)”產(chǎn)品線,為長者養(yǎng)老全周期提供生態(tài)化服務。目前,大家保險已經(jīng)在杭州、北戴河、黃山、三亞、長白山等地完成6個旅居療養(yǎng)社區(qū)布局,在北京新華社皇亭子等地建設4個居家安養(yǎng)照護中心。
大家保險的“城心養(yǎng)老”模式,是否是解決養(yǎng)老問題雙重困境的一個“破解之道”?我們共同期待。
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